Постановление администрации Соликамского городского округа от 03.06.2022 № 1303-па
Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Соликамского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям
В соответствии с абзацем вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. № 203 «Об общих требованиях к нормативным актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели», со статьями 7, 31 Устава Соликамского городского округа администрация Соликамского городского округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Соликамского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания, и распространяется на правоотношения с 01 января 2022 г., подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https://просоликамск.рф и на официальном сайте администрации Соликамского городского округа.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей главы администрации Соликамского городского округа Рыкова А.Н., Тонких И.И., Белкину Е.В., Швецова А.А.
Е.Н.Самоуков,
глава городского округа —
глава администрации
Соликамского городского округа
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Соликамского городского округа
от 03.06.2022 № 1303-па
ПОРЯДОК
определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели
из бюджета Соликамского городского округа муниципальным
бюджетным и автономным учреждениям
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Соликамского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (далее соответственно – Порядок, субсидия на иные цели) разработан в соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели».
1.2. Субсидия на иные цели предоставляется муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее – бюджетным (автономным) учреждениям), в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет главный распорядитель средств бюджета Соликамского городского округа (далее – главный распорядитель, Учредитель), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
1.3. Бюджетным (автономным) учреждениям субсидии предоставляются на иные цели, в том числе:
1.3.1. на реализацию отдельных мероприятий муниципальных программ Соликамского городского округа, утвержденных муниципальными правовыми актами администрации Соликамского городского округа (далее – муниципальные программы) (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения бюджетным (автономным) учреждением муниципального задания, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Соликамского городского округа);
1.3.2. за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пермского края бюджету Соликамского городского округа.
2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
НА ИНЫЕ ЦЕЛИ
2.1. Для получения субсидии на иные цели бюджетные (автономные) учреждения предоставляют учредителю следующие документы:
2.1.1. пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств, включая расчет-обоснование суммы субсидии на иные цели, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;
2.1.2. перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов – в случае, если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);
2.1.3. программу мероприятий – в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий в рамках реализации муниципальной программы, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;
2.1.4. информацию о планируемом к приобретению имуществе – в случае, если целью предоставления субсидии на иные цели является приобретение имущества;
2.1.5. информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае, если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;
2.1.6. иные обосновывающие документы в зависимости от цели предоставления субсидии на иные цели.
2.2. Учредитель рассматривает представленные бюджетным (автономным) учреждением документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, и принимает решение об обоснованности предоставления субсидии на иные цели бюджетному (автономному) учреждению в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных документов учредителю.
2.3. Основаниями для отказа бюджетному (автономному) учреждению в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных бюджетным (автономным) учреждением документов требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных бюджетным (автономным) учреждением;
отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на иные цели на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.
2.4. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела, бюджетное (автономное) учреждение вправе повторно представить учредителю документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего раздела, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа бюджетному (автономному) учреждению в предоставлении субсидии.
Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в срок, установленный пунктом 2.2 настоящего раздела.
2.5. Субсидии на иные цели бюджетным (автономным) учреждениям предоставляются на основе сводной бюджетной росписи в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных учредителем для подведомственного ему бюджетного (автономного) учреждения.
2.6. В целях предоставления субсидии на иные цели между учредителем и бюджетным (автономным) учреждением заключается соглашение о предоставлении субсидии из бюджета СГО муниципальному бюджетному (автономному) учреждению Соликамского городского округа на иные цели, составленное по типовой форме, утвержденной Финансовым управлением администрации Соликамского городского округа (далее соответственно – Соглашение, финансовое управление), которое заключается на срок до одного года либо, по решению учредителя, на срок до трех лет.
2.7. Соглашение должно содержать в том числе следующие положения:
2.7.1. цели предоставления субсидии с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, государственной (муниципальной) программы, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующих программ, проектов;
2.7.2. значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ), государственных (муниципальных) программ (при наличии в государственных (муниципальных) программах результатов реализации таких программ), (в случае, если субсидия предоставляется в целях реализации таких программ, проектов), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих программ, проектов (при возможности такой детализации);
2.7.3. план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии;
2.7.4. размер субсидии;
2.7.5. сроки (график) перечисления субсидии;
2.7.6. сроки и формы предоставления отчетности;
2.7.7. порядок и сроки возврата сумм целевых субсидий – в случае несоблюдения бюджетным (автономным) учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий на иные цели, определенных Соглашением;
2.7.8. основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели;
2.7.9. основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Учредителя в одностороннем порядке, в том числе в связи с:
реорганизацией (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидацией бюджетного (автономного) учреждения;
нарушением бюджетным (автономным) учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;
2.7.10. запрет на расторжение Соглашения муниципальным (автономным) учреждением в одностороннем порядке;
2.7.11. иные положения (при необходимости).
2.8. Соглашение, дополнительные соглашения к нему, соглашение о его расторжении формируются бюджетным (автономным) учреждением в информационной системе планирования бюджета муниципального образования «Единая информационная система «АЦК-Планирование».
2.9. Средства, предоставляемые бюджетным (автономным) учреждениям в виде субсидий на иные цели, расходуются в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на другие цели.
2.10. Размер субсидий на иные цели бюджетным (автономным) учреждениям определяется Учредителем:
2.10.1. в соответствии с муниципальными программами;
2.10.2. в соответствии с нормативными правовыми актами Пермского края, регулирующими предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету СГО.
2.11. Размер субсидий на иные цели, предоставляемых Учредителем подведомственным бюджетным (автономным) учреждениям, может быть изменен путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в следующих случаях:
2.11.1. внесения изменений в муниципальные программы, являющиеся основанием для предоставления субсидий на иные цели;
2.11.2. внесения изменений в нормативные правовые акты Пермского края, регулирующие предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету СГО;
2.11.3. выявления дополнительной потребности бюджетного (автономного) учреждения в получении субсидии на иные цели при наличии соответствующих бюджетных ассигнований в бюджете СГО;
2.11.4. выявления необходимости перераспределения объемов субсидий на иные цели между подведомственными бюджетными (автономными) учреждениями с учетом произведенных расходов;
2.11.5. выявления невозможности осуществления бюджетным (автономным) учреждением расходов на предусмотренные цели в полном объеме.
2.12. Субсидии на иные цели предоставляются бюджетным (автономным) учреждениям согласно графику перечисления, муниципальному бюджетному (автономному) учреждению на иные цели на соответствующий год, определенному Соглашением, объем субсидии по месяцам (кварталам и (или) иному периоду) определяется Соглашением.
2.13. Требования, которым должно соответствовать бюджетное (автономное) учреждение на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии на иные цели:
2.13.1. у бюджетного (автономного) учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2.13.2. у бюджетного (автономного) учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми Соликамского городского округа, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации бюджетного (автономного) учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;
2.13.3. у бюджетного (автономного) учреждения отсутствуют задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;
2.13.4. иные случаи, установленные федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края, муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
3.1. Бюджетные (автономные) учреждения в сроки и по формам, определенным Соглашением, представляют Учредителю:
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели;
отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии на иные цели.
отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.
3.2. Учредитель вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления учреждением отчетности и сроки их представления исходя из целей предоставления субсидии.
4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЦЕЛЕЙ, УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НЕСОБЛЮДЕНИЕ
4.1. Санкционирование расходов бюджетных (автономных) учреждений, лицевые счета которым открыты в финансовом управлении, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением.
4.2. Допускается перечисление субсидии на иные цели не в полном объеме в случае оплаты расходов, величина которых формируется на основании предъявленных поставщиками (подрядчиками) документов за поставленные товары, выполненные работы (услуги).
4.3. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии, предоставленной бюджетному (автономному) учреждению на иные цели, подлежат перечислению в бюджет муниципального образования.
4.4. Остатки субсидии на иные цели при наличии потребности могут быть направлены бюджетному (автономному) учреждению в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Учредителя.
4.5. Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на иные цели на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии на иные цели, в текущем финансовом году принимается Учредителем не позднее 15 рабочих дней со дня получения от учреждения документов, обосновывающих указанную потребность.
4.6. Условием расходования бюджетным (автономным) учреждением остатков субсидий на иные цели в очередном финансовом году на те же цели является заключение дополнительного соглашения к Соглашению.
4.7. Порядок взыскания неиспользованных остатков средств субсидии на иные цели при отсутствии потребности в направлении их на те же цели устанавливается финансовым управлением с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4.8. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления муниципальным (автономным) учреждениям субсидий на иные цели осуществляется Учредителем и органами муниципального финансового контроля Соликамского городского округа.
4.9. В случае установления факта несоблюдения бюджетным (автономным) учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии на иные цели, а также факта недостижения бюджетным (автономным) учреждением значений результатов предоставления субсидий на иные цели, определенных Соглашением, Учредитель направляет бюджетному (автономному) учреждению письменное требование о возврате субсидии на иные цели в течение 5 рабочих дней с момента установления указанных фактов.
4.10. Требование о возврате субсидии на иные цели или ее части должно быть исполнено бюджетным (автономным) учреждением в течение месяца со дня его получения.
4.11. Руководитель бюджетного (автономного) учреждения несет ответственность за использование субсидий на иные цели в соответствии с условиями, предусмотренными Соглашением и действующим законодательством Российской Федерации.